造價(jià)800余萬元的鄭州黃河路文化路天橋因軌道交通建設(shè)需要,僅用了5年多就開始拆除。而同樣在鄭州,剛剛鋪好的道路也被切開用于鋪設(shè)電纜。
“短命工程”一方面干擾群眾生活,另一方面也造成了巨額浪費(fèi)。但從近年的報(bào)道來看,全國各地拆了建、建了拆的現(xiàn)象屢見不鮮,群眾埋怨歸埋怨,但好像也沒啥用。
撇開每一次大拆大建背后可能存在的貪污腐敗等問題,分析“短命工程”產(chǎn)生的原因,地方一般都會承認(rèn)城市規(guī)劃預(yù)見性不足,部門聯(lián)動機(jī)制不暢等等。但是,即使除去這些,仍然有一些廣場、噴泉、長廊等文化娛樂設(shè)施建而不用、久而拆之,這些做法則明明白白印上了“政績工程得擺在面兒上”“政府錢花了反正不心疼”的想法。
說白了,領(lǐng)導(dǎo)有決策權(quán),事情說辦就辦了,典型的有權(quán)就隨意。
但是,納稅人的錢能這么花嗎?肯定不能。那為什么還有這么多大拆大建?顯然,責(zé)任追究不到位,后果不嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)沒顧慮恐怕才是主因。
決策追責(zé)不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)就能“拍腦門”,管它靠不靠譜;執(zhí)行追責(zé)不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)就能“拍胸脯”,管它有沒有風(fēng)險(xiǎn);終身追責(zé)不嚴(yán),領(lǐng)導(dǎo)還能“拍拍屁股走人”,爛攤子愛誰管誰管。
其實(shí),在其他領(lǐng)域,也存在著類似的現(xiàn)象。比如環(huán)保,以前有的地方領(lǐng)導(dǎo)在任期間,大量“兩高一低”企業(yè)開工建設(shè),結(jié)果就是GDP上去了,環(huán)境污染了,領(lǐng)導(dǎo)提拔走了。
不過現(xiàn)在就不行了。今年9月,國家規(guī)定,對生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行終身追責(zé)。出了問題,甭管提拔、退休還是調(diào)離,一律嚴(yán)肅追責(zé)。將來想晉升?先翻翻之前有沒有欠過環(huán)保債。這樣為官一方,就得掂量掂量短期GDP增長與污染風(fēng)險(xiǎn)加大之間的關(guān)系了。
十八屆四中全會提出,要建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。一年多以來,多地多領(lǐng)域都開展了各種探索,但具有操作性的成果寥寥可數(shù)。所以,要學(xué)學(xué)環(huán)保追責(zé),控制住領(lǐng)導(dǎo)干部“拍腦門”決策,讓權(quán)力不再隨意,才能少些“短命工程”,真正實(shí)現(xiàn)權(quán)為民所用。
《 人民日報(bào) 》( 2015年12月07日 10 版)
編輯:redcloud