在我國近幾十年的城市化進程中，城市不斷擴大，起初還在城市近郊的村落，進而位于城鄉(xiāng)結合部，隨著城市的持續(xù)擴張，成為被城市包圍的農村，最終蛻變成“城中村”。城中村在城市化不斷擴張的同時，經濟文化取得了進一步的發(fā)展，但深受舊的體制和舊的傳統(tǒng)思想影響，城中村的發(fā)展仍然與城市整體發(fā)展存在諸多不和諧的因素。“城中村“居民雖然擁有城市居民的生活方式，但其仍然具有農民的思想意識，“非農化”并不等于城市化。因此，“城中村”思想政治教育工作有效途徑的探索成為一種必然趨勢。

　　一、建立思想政治教育保障機制

　　要確保“城中村”居民思想政治教育工作順利開展，必須要建立健全的保障機制。首先要加強基層黨組織建設，這是做好“城中村”居民思想政治教育工作的重要組織保障，新時期下，各級黨委要深化認識，充分發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極調動各行政部門、社會團體等群眾組織，有組織、有紀律地開展各項思想政治教育工作，形成“城中村”思想政治教育的整體合力，為“城中村”思想政治教育工作順利推進奠定堅實的組織條件和制度基礎；

　　其次要完善思想政治制度，可以防止工作隨意性使思想工作更具有計劃性和系統(tǒng)性。充分結合“城中村”這一特殊地段的實際情況，建立健全思想政治工作各種制度，把這些制度貫穿整個“城中村”思想政治工作之中，必須保持其長效性；就目前而言“城中村”思想政治教育制度調節(jié)性不夠，缺乏保障條件有效完善的調節(jié)功能，不能確?；鶎狱h組織這一保障機構充分發(fā)揮其功效性。要緊緊抓住制度建設這個更具根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，通過完善政策、制定制度、規(guī)范管理，科學配置教育要素，形成既能立足當前、有效解決突出問題，又能著眼長遠、保證工作不斷推進的有效機制。

　　最后要建立思想政治教育目標考核體系，上級黨組織應該對“城中村”居民思想政治工作開展情況進行不定期考核，以激發(fā)和調動鄉(xiāng)、村級干部做好思想政治教育工作的積極性。

　　二、加強思想政治教育隊伍建設

　　(一)優(yōu)化教育者隊伍結構

　　大多數“城中村”思想教育工作者文化水平偏低，沒有受過專門的教育培訓，很多都是因為工作需要，沒有任何經驗，政治水平不高，辦事情都是憑借感覺，主觀臆斷。因此要建立一支政治強、業(yè)務強、紀律嚴、作風正的隊伍對于加強思想政治教育工作建設意義十分重大。首先要整合資源，黨的組織、宣傳部門、政府部門以及工會、婦聯(lián)、共青團等人民團體和其他社會人員共同參與組織建立一支專兼結合的教育隊伍；其次要抓好“城中村”思想政治教育工作隊伍的綜合素質，要具備過硬的政治素質、思想道德素質、文化素質以及業(yè)務素質，較強的實際工作能力，將個人魅力融入到這樣一個特殊的環(huán)境中，善于做群眾工作，真抓實干、狠抓落實；另外，要抓好基層班子建設，只有按照德才兼?zhèn)涞陌嘧舆x好領導班子，才能進一步搞好隊伍培訓工作。

　　(二)提高教育者的工作待遇

　　要順利推進“城中村”居民思想政治工作，必須要加大對教育工作者的扶持力度，提高工作待遇，包括政治待遇和工資待遇?；鶎邮且粋€鍛煉和展現(xiàn)自我的舞臺，但是政治前途的渺茫和資金的短缺，種種因素也會很難留得住人才，更無法吸收新的優(yōu)秀人才，因此，提高教育者的工作待遇其實是較為現(xiàn)實的一個重要條件。

　　(三)抓好隊伍培訓工作

　　基層黨組織要在政治上加強領導，業(yè)務上進行指導，組織上不斷健全、完善，并根據不同時期和不同情況，對基層思想政治教育工作干部進行調整、充實和提高，以適應不斷跟新的時代需求。

　　三、豐富思想政治教育內容

　　(一) 培養(yǎng)居民集體意識

　　“城中村”居民首先要對所處的特殊地理環(huán)境抱有歸屬感、認同感。換言之，就是要對這個大集體產生依賴和信任，主動建立這種特殊環(huán)境的人與人之間的緊密聯(lián)系，逐漸培養(yǎng)一種集體意識。通過一些豐富的活動形式，慢慢轉變原有的小農意識，逐漸適應城市化的生活節(jié)奏，共同創(chuàng)建賴以生存的美好家園。在城市化進程推進過程中，社會建設的內容都離不開“城中村”這一原點。所以，談社會建設，不可繞開“城中村”建設，“城中村”建設的最高責任應體現(xiàn)為培養(yǎng)以共同情感為紐帶的集體意識為己任。

　　社區(qū)是所有居民的共同家園。社區(qū)不是家的問題產生，來自于文化和體制方面的多種阻礙。一是熟人社會傳統(tǒng)的影響。中國鄉(xiāng)村社會的歷史帶來了對血緣關系的依賴，而語言文化傳統(tǒng)又妨礙了居民間的相互理解，降低了溝通質量和互信程度。二是“城中村”職能發(fā)揮一直沒有得到政府有關部門的重視。城鄉(xiāng)差異造成促進共融責任的流失。在未來的社區(qū)建設中，要降低基于地緣和血緣社會組織的建設，這種組織或許不可缺少，但卻會強化人群差別，強化身份認同而阻止新的社會融合

　　社區(qū)是以生活為原點的，而且社區(qū)的參與者包括家庭所有成員，這一十分明顯有別于各類社團、經濟組織及社會組織的特征正是共同情感和相互包容產生的溫床。畢竟家庭是社會情感最容易滋生的地方，也是個人自律意識及公共意識產生的起點。

　　(二)培養(yǎng)居民正確的道德觀

　　法國著名社會學家迪爾凱姆曾經一針見血地指出，現(xiàn)代社會的各種危機和問題并不是經濟問題而是道德問題，所以，社會問題主要是一個協(xié)調問題，是個人的共同情感的培育問題。他的這些觀點，是在對歐洲步入工業(yè)社會后由于劇烈的社會變遷所引發(fā)的激烈社會沖突以及伴隨而來的價值和集體信仰危機進行歷史性思考后得出的結論。社會建設很大一部分內容將落腳在基層建設。

　　長期以來，“城中村”居民一直生活在一種雙重社會結構模式下，但是在其主體意識中，傳統(tǒng)的小農思想卻一直占據主導地位。“城中村”居民保留了傳統(tǒng)農民的一貫原則，他們在為人處事中奉行著傳統(tǒng)的中庸之道，因此加強“城中村”居民思想道德教育是“城中村”居民思想道德建設的根本，又是“城中村”思想道德建設的基本途徑和中心環(huán)節(jié)，這是培養(yǎng)正確道德觀的重要意義所在。其次，要實現(xiàn)角色的轉換，全面提升“城中村”居民的綜合素質，進一步融入城市化生活環(huán)境中。再者，以教育為主導，積極引導其社會主義的道德觀。

　　(三)培養(yǎng)居民法制觀念

　　民主的基本含義就是平等，在民主社會里，法治是維護公民自由、平等權利得意實現(xiàn)的機制。法治意識不強。一般來說，主體對法律的了解越多、理解越深，其對法律的認知就會更理性，對法律的認同、確信、向往和踐行也會更自覺，法治意識也相伴而生。在我國傳統(tǒng)的社會政治結構中，法律僅僅作為國家權力的附庸而存在，傳統(tǒng)人治觀念對我國農民的影響極深。因此，農民普遍崇尚權力而漠視法律。在農村，權力超越法律、行政支配法律等現(xiàn)象屢見不鮮。個別執(zhí)法者甚至以權力的“主人”自居，濫用職權或越權行政。許多農民心目中還未能真正樹立對法律和法治的信念，所以，農民“依法辦事”很多情況下只是一句空話而已。法治建設是一項長期而艱巨的任務，法制觀念的轉變也需要時間慢慢消化。而對于“城中村”居民的法治教育主要是教育居民懂法、守法、理性的參與政治活動和公共事務，理性的表達自己的利益訴求。

　　(四)培養(yǎng)公民意識

　　加強公民教育是培養(yǎng)“城中村”居民的公民意識的關鍵。實現(xiàn)中國農民從“村民”向公民的轉變，涉及多方面工作，但思想政治教育是解決問題的切入點。公民教育是通過對公民意識所施加的教育影響，使公民覺悟到自己所應當承擔的社會責任和社會使命，而不再需要外在的強制性，從而達到理性自覺的境界。在對公民的政治教育中，要變單純的政策宣講為民主政治意識、民主參與能力的培養(yǎng)；在道德教育中，要變空洞的道德說教與灌輸為個體道德良知的啟蒙、道德人格的培育，培養(yǎng)社會成員自主意識與獨立人格，團體意識與公德意識；在法制教育中，要變單純的知法守法教育為權利觀念、自由觀念的啟蒙教育，尤其應讓公民懂得現(xiàn)代國家的本質是什么，清楚權利和權力的界限，弄明白什么是市場經濟、民主政治、現(xiàn)代法治，引導和強化公民對國家制度、法律制度的反思和認同。只有持之以恒地認真實施公民教育，改進教育方法和形式，具有現(xiàn)代公民意識的“城中村居農民才能為現(xiàn)代民主法治社會提供強大而堅實的基礎。【前沿》2009年第24期論農民公民意識的培養(yǎng)陳春燕 趙繼倫】

　　(四)弘揚社會主義先進文化

　　全面弘揚社會主義先進文化，這是十分有必要的，并且應該放在十分突出的位置，充分發(fā)揮文化啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心的積極作用，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新型農民。

　　四、創(chuàng)新思想政治教育方法

　　(一)加強精神文明建設、開展豐富的思想政治教育活動

　　1、全面推進“城中村”精神文明活動的展開

　　加強社會主義精神文明建設是黨在農村的一項十分重要的戰(zhàn)略任務，是社會主義新農村建設的重要內容。長期以來，在“城中村”精神文明建設工作呈“大而化之”的傾向,主要以開大會、聽廣播為形式，以講大道理、念文件為內容。在新的形勢下，要加強和改進“城中村”精神文明建設工作，就要立足于這個特殊群體實際出發(fā)，按實際需要開展工作，深入農村火熱的現(xiàn)實生活和人民群眾的日常生活中，反映客觀現(xiàn)實，把握社會主流，展示美好前景、激勵人民群眾同心協(xié)力，奮發(fā)圖強，為創(chuàng)造更加美好的新生活而共同奮斗，使思想政治工作更加入情入理，充滿生活色彩，富有生活氣息。

　　加強農村精神文明建設，把思想政治教育和科技文化教育融入各種健康有益，積極向上、生動活潑、為群眾所喜聞樂見的活動之中，從大處著眼，從小處入手，寓教于樂，增強精神文明建設工作的吸引力和影響力，達到“潤物細無聲”的效果。多開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，例如“講文明樹新風”活動，文明創(chuàng)建系列活動、“三戶”創(chuàng)評、“婚育社風進萬家”等活動，在群眾中樹立科學觀念，倡導文明新風，破除陳規(guī)陋習，破除封建迷信，促進村鎮(zhèn)精神文明建設的不斷進步。

　　2、“城中村”文體活動

　　“城中村”是一個復雜的社會群體，不同利益格局造成矛盾和隔閡，如果沒有合理的調和，這種狀況將會不斷加劇，并最終導致社會不和諧、不穩(wěn)定。文體活動扮演著一個特殊的媒介，既有文化娛樂主流的價值取向，又有體育活動積極向上的精神。從性質上看，“城中村”區(qū)域文化沖突，是本土文化和外來文化之間的沖突。不同文化不僅具有排它性，夜游融合性，特別是當多種文化的載體雜居在一起時，它們總是相互吸收、調和，發(fā)生內容和形式上的變化，慢慢融合，進而演進成一種新的文化。

　　富而思文，富而求樂，乃人之常情。“城中村”全面開展文體活動，正適應了廣大“城中村”居民日益增長的文化生活需要。組織發(fā)動形式多樣的廣場活動、家庭文化、書畫展覽、體育比賽、戲曲演唱等等。從不同層次反映“城中村”居民豐富多彩的精神生活、健康向上的精神世界。廣泛開展農民讀書活動、知識競賽、科技講座和日常性群眾文體活動，以春節(jié)、端陽、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日為契機，充分調動發(fā)揮民間文藝團體、老齡協(xié)會、婦聯(lián)、共青團、民兵等群團組織力量，以成教中心、農民職業(yè)技術學校、農村中小學為基本陣地，大力弘揚真、善、美，鞭撻假、惡、丑。

　　(二)充分利用電視媒體的功能，建立相關專欄節(jié)目

　　針對“城中村”這樣一個特殊地段居民來說，集中進行思想政治教育絕對是不現(xiàn)實的，在新經濟組織中的群體，外來民工群體，無業(yè)群體、人戶分離群體，流動性大，容易造成思想政治教育工作的“空白點”。條件成熟的地區(qū)，應積極推進數字化、信息化，通過大眾傳媒的時效性擴大思想政治教育工作的覆蓋面，建立相關的專欄節(jié)目，做好典型宣傳，熱點引導、輿論監(jiān)督工作，有針對性開展思想政治教育，積極引導“城中村”居民不斷加強自身學習，不斷深化對社會、對自我的認知能力。

　　(三)建立新媒體平臺，例如QQ群、紅色網站、紅色微博等

　　隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，新技術、新行業(yè)、新人群大量涌入，各種思想文化互相激蕩，“城中村”居民思想觀念和價值取向多變的趨勢更加明顯，文化和精神需求多層多樣的特點更加突出，在電視、廣播等大眾媒體日益普及的時代，對解決這個特殊地帶的居民思想實際問題來說是遠遠不夠的，應該不斷地創(chuàng)新媒體平臺，以適應時代不斷進步的需求，進一步加強政府與居民的交流，讓老百姓及時了解政府的最新惠民政策，了解政策制定的背景、工作進展以及解決過程中的具體困難，例如創(chuàng)建紅色網站，紅色微薄等。