在新形勢下，如何深入推進土地流轉，讓土地流轉成為建設社會主義新農村的“助推器”，是基層黨委、政府亟待思考和解決的一個難題。近年來，茶山坳鎮(zhèn)在推進農村土地流轉工作上積極摸索和創(chuàng)新，不斷規(guī)范農村土地流轉行為，完善土地中介服務，促進土地規(guī)模流轉，走出了一條土地流轉的新路子。僅2012年，茶山坳鎮(zhèn)新增土地流轉面積已超過4000畝，建成大小特色農業(yè)基地6個，成立新型農業(yè)合作社11個。目前，全鎮(zhèn)轉移就業(yè)人數達到4000人以上，勞務總收入達到12000萬元，農民人均增收2000元以上。

一、健全網絡，確保土地“流得出”。一是宣傳網絡。制定出臺了土地流轉實施細則，通過黑板報、公開欄、標語、廣播、發(fā)放宣傳資料、實地考察參觀等方式，大力宣傳土地流轉相關法律法規(guī)，引導農村土地合理流轉。二是組織網絡。各村明確一名村委會成員負責土地流轉工作；各村民小組配備一名農村土地流轉聯絡員，形成了鎮(zhèn)、村、組三級聯動，上下貫通的土地流轉服務網絡。三是信息網絡。2011年茶山坳鎮(zhèn)成立了土地流轉管理服務中心，負責流轉信息采集、發(fā)布、交易、合同鑒證、糾紛調處等服務工作。村級設置土地流轉信息員，收集農戶流轉信息，由服務中心統(tǒng)一發(fā)布、統(tǒng)一交易、統(tǒng)一簽訂合同，農戶按交易面積獲得土地租金。

二、強化措施，確保了土地“轉得動”。一是整合土地促流轉。結合中央一號文件精神，大力推進家庭農場、家庭農莊等方式。對閑置耕地和荒坡地，完善基礎設施建設，鼓勵種植大戶發(fā)展規(guī)模經營或創(chuàng)辦農業(yè)基地。兩年來共完成土地整理開發(fā)面積達6500畝，新修山塘8口，清淤擴容24口，硬化渠道45000米，新建機埠3座，成立“專業(yè)合作社”十余家。占地600畝的方衡，金芳無公害蔬菜基地就是我鎮(zhèn)通過流轉國地平整后的土地發(fā)展起來的。二是調整產業(yè)布局促流轉。根據茶山“一園七片”的農業(yè)產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和布局，著力發(fā)展花卉苗木、蔬菜、早熟梨、禮品瓜等幾大支柱產業(yè)，分片建設萬畝苗木基地、萬畝蔬菜基地、千畝早熟梨基地、千畝葡萄基地、百畝秀珍菇基地，農產品加工及物流基地，生態(tài)農業(yè)旅游休閑基地七大片區(qū)。產業(yè)布局調整后，明顯帶動了相關村組的土地流轉工作。三是開展農業(yè)招商促流轉。茶山坳鎮(zhèn)加大招商引資力度，推進規(guī)模流轉，成功通過引進深圳寶富、衡陽三創(chuàng)，力豐等有實力的大公司，對田心村、堰頭村、黃州村等村近5000畝的土地進行了依法流轉。并結合茶山山水旅游資源及項目資源，建設多種類型的農家樂、特色小基地、農事體驗園，大大加快了土地流轉。四是以優(yōu)惠政策支持促流轉。設立專項扶持資金，用于獎勵土地流轉雙方，并建立大規(guī)模租賃土地業(yè)主信貸支持制度，黨委政府主動與金融機構銜接，擔負企業(yè)與金融機構的聯系的橋梁和紐帶，對經營土地面積達到一定規(guī)模的業(yè)主，積極幫助其提供融資擔保支持，并給予貼息支持，爭取獲得各級各部門支持和扶植，贏得政策、資金和技術的傾斜。2012年，全鎮(zhèn)共獎勵資金達50萬元，并將華桂生態(tài)農業(yè)秀珍菇生產基地申報為市級生態(tài)循環(huán)農業(yè)龍頭企業(yè)，將深圳寶富衡陽花都產業(yè)城申報為國家級農業(yè)龍頭企業(yè)。