為加速推進(jìn)我區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，區(qū)委、區(qū)政府決定將全市新型工業(yè)化推進(jìn)工作納入全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核。根據(jù)全市新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，既考核新型工業(yè)化發(fā)展水平，也考核新型工業(yè)化發(fā)展?jié)摿?，通過(guò)考核充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門(mén)推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的積極性，推動(dòng)全區(qū)新型工業(yè)化健康、有序、快速發(fā)展。

　　二、考核對(duì)象

　　珠暉區(qū)新型工業(yè)化考核對(duì)象為各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　三、考核原則

　　1、公平、公開(kāi)、公正原則。做到考核辦法公平，考核過(guò)程公開(kāi)，考核結(jié)果公正。

　　2、定量與定性相結(jié)合原則。定量為主，項(xiàng)目、目標(biāo)、數(shù)據(jù)力求做到客觀、精確，減少模糊度，定性考核力求做到可比，易于操作，最大限度減少主觀隨意性。

　　3、統(tǒng)一、發(fā)展原則。新型工業(yè)化考核指標(biāo)體系原則上遵循市委、市政府制訂的考核指標(biāo)體系，同時(shí)，也結(jié)合我區(qū)實(shí)際，以考核促發(fā)展。

　　4、導(dǎo)向激勵(lì)原則。根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求，突出考核的導(dǎo)向性、前瞻性、動(dòng)態(tài)性，注重發(fā)展的速度與質(zhì)量，通過(guò)正確的目標(biāo)考核導(dǎo)向和激勵(lì)，引導(dǎo)新型工業(yè)化沿正確的軌道推進(jìn)。

　　四、考核內(nèi)容

　　1、規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)值，包括總產(chǎn)值及增長(zhǎng)率二個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。

　　2、工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金，包括工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金總額及其增長(zhǎng)率兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。

　　3、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率。

　　4、環(huán)境保護(hù)，包括工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量削減率、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。

　　5、高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占工業(yè)增加值比重。

　　6、工業(yè)固定資產(chǎn)投資，包括工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額及其增長(zhǎng)率、工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。

　　7、工業(yè)招商引資，包括工業(yè)招商引資總額及其增長(zhǎng)率和開(kāi)工、竣工項(xiàng)目三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。

　　8、新增規(guī)模企業(yè)，包括新增產(chǎn)值、投資額均過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)、新增產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)以及新增產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)等三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。

　　五、考核計(jì)分辦法

　　對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核指標(biāo)總分值為100分。各指標(biāo)的分值分別見(jiàn)附件。新型工業(yè)化考核采用分項(xiàng)指標(biāo)得分相加計(jì)算總得分。

　　分項(xiàng)指標(biāo)計(jì)分具體辦法為：

　　1、某項(xiàng)指標(biāo)得分=(該項(xiàng)指標(biāo)考核期指標(biāo)值/該項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值)×該項(xiàng)指標(biāo)分值。

　　2、單項(xiàng)指標(biāo)得分最高不超過(guò)該項(xiàng)指標(biāo)分值的1.5倍，最低得分不低于零分，如本項(xiàng)指標(biāo)得分負(fù)分時(shí)作零分計(jì)算。

　　3、計(jì)算街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)得分時(shí)，采用全區(qū)平均數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)值；

　　六、組織實(shí)施

　　新型工業(yè)化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估認(rèn)定，由區(qū)考核辦牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；推進(jìn)新型工業(yè)化的情況督查及獲獎(jiǎng)單位的審核由區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位進(jìn)行。

　　(一)數(shù)據(jù)收集和審核

　　為確?？己酥笜?biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)可信，所有考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集由區(qū)考核辦牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)提供，并實(shí)行分工負(fù)責(zé)制；所有考核數(shù)據(jù)統(tǒng)一由區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核認(rèn)定。

　　考核數(shù)據(jù)收集具體分工如下：

　　區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)工業(yè)總產(chǎn)值及增長(zhǎng)率、工業(yè)固定資產(chǎn)投資總額及其增長(zhǎng)率、工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值能耗降低率、高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重、新增產(chǎn)值和投資額均過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)、新增產(chǎn)值過(guò)2000萬(wàn)元的企業(yè)、新增產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)等指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和提供。

　　區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金總額及其增長(zhǎng)率等指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和提供。

　　區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量削減率、工業(yè)企業(yè)主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”執(zhí)行合格率等指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和提供。

　　區(qū)商務(wù)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)工業(yè)實(shí)際利用區(qū)外資金總額及其增長(zhǎng)率和開(kāi)工、竣工項(xiàng)目指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集和提供。

　　(二)考核

　　新型工業(yè)化考核由區(qū)考核辦牽頭組織專(zhuān)項(xiàng)考核，納入全區(qū)重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考核統(tǒng)一表彰，實(shí)行季度通報(bào)和年度考核。季后20日組織對(duì)各季度的新型工業(yè)化考核指標(biāo)情況進(jìn)行通報(bào)，次年1月對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上一年度的新型工業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行考核。年度考核按照考核計(jì)分辦法計(jì)算，以分值高低排序。

　　對(duì)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核分兩塊進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果前二名為“優(yōu)秀”檔次，街道考核結(jié)果前三名為“優(yōu)秀”檔次。

　　(三)獎(jiǎng)勵(lì)

　　季度考核只通報(bào)考核指標(biāo)情況，不進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；年度考核給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要依據(jù)。

　　對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的獎(jiǎng)勵(lì)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核結(jié)果前二名，街道年度考核結(jié)果前三名定為“優(yōu)秀”檔次，資金各為2000元；由區(qū)委、區(qū)政府授予“推進(jìn)新型工業(yè)化先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金。

　　七、工作要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展新型工業(yè)化考核的目的意義，加強(qiáng)對(duì)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任。各有關(guān)單位對(duì)所納入考核的指標(biāo)數(shù)據(jù)，必須嚴(yán)格規(guī)范，嚴(yán)格審核，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，暢通數(shù)據(jù)收集渠道，確保考核指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)可信。初評(píng)工作結(jié)束后，區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量對(duì)評(píng)獎(jiǎng)單位進(jìn)行檢查復(fù)核，對(duì)于在考核數(shù)據(jù)上虛報(bào)瞞報(bào)、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消評(píng)先資格，并按照黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　中共珠暉區(qū)委辦公室

　　珠暉區(qū)人民政府辦公室

　　2007年7月9日